近日，《治安管理处罚法（修订公开征求意见稿）》向社会公布并公开征求意见，其中将行政拘留执行年龄从16周岁降至14岁，引发人们广泛关注。

有人觉得降低拘留年龄有利于减少校园霸凌现象，也有人认为可以用更人性化方式矫正未成年人违法行为，新规不符合少年宜教不宜罚的现代少年司法理念。

不知立法者有没有看过电影《放牛班的春天》？在那部电影里，拟将被行政拘留的未成年人，赋予了诗意的描述——"池塘之底"的孩子们。

池塘之底，那是一个见不到阳光的地方，是无药可救的问题少年的集合地，抽烟、撒谎、打架、伤害老师、欺负捉弄年龄小的同学。就在周遭的世界，身边的老师，纷纷都要放弃这群孩子的时候，一个叫马修的老师，带着善良与宽容，慢慢穿过这令人绝望的道路，看到了这些孩子纯真美好的一面，并用爱心去教导感化他们，让孩子们感受到了爱，用光明、美好的声音传递着良善。

在影视作品之外，现实生活中亦有不少的池塘之底。我们身边，很可能就有群少年，将释放自己问题的方式可以外化为对同龄人的欺凌，引发闻所未闻的校园凌辱，或者内化为对自己的伤害，包括自残、网瘾——把自己封闭在网络世界里，甚至自杀。

而抛给我们的则是，需要无数个马修老师，还是一座监狱呢？

1984年，我国成立第一个少年法庭，给问题少年一个规则与法治的教室。此后，教育、感化、挽救成了针对未成年人犯罪的原则。根据媒体报道，未成年人犯罪数量呈现逐年下降的趋势，2009年为7.7万多人，到2015年，已降到了4万多人。

然而，法治的教室未能解决未成年人犯罪的社会环境。在未成年人犯罪人群中，困境未成年犯罪占较大比例，比如2013年，最高人民法院研究室有过相关统计，留守儿童犯罪率约占未成年人犯罪的70%。

所有人都知道，未成年人的生活环境和教养方式，在未成年人走上违法犯罪道路上具有不可推卸的作用。

想想困境中的少年，何曾接触过规则与理性意识的教育？想想现在的社会环境，通过互联网的技术，社会的暴戾之气随时随地可侵入未成年人的世界，对于一个三观尚待建立的年龄段，模仿成人社会那些上不了台面的规则，去处理自己身边的小事，这样岂不是让他们时时处于河边鞋湿的境地么？

几乎每个“问题孩子”的背后都有一个“问题家庭”，每个问题家庭背后都能看到社会某个侧面的缩影。所以，未成年人犯罪，是一个全社会的病，与他们淡漠的法律意识、规则意识和理性意识，相对应的是社会沉沦欲念、责任淡漠、极度自私的社会问题。

正如有人所评析的，未成年人犯罪的背后，看看我们成人社会世界的“好脏好乱好快活”，就可以想见他们的“好空好虚好寂寞”！所以，未成年人的犯罪问题，法律的惩戒永远是最后的手段，在这之前，应当有一个柔软地带，让未成年人、成年人、社会都在好与坏之间有选择的余地，有反思的墙壁，有补救的空间。

让一个孩子变得善良、有爱的并不是少年管教所或者看守所，而是他的家庭，他生活的整个环境。老必不愿意看到年少的孩子就被社会的不良所习染，也不愿看着一个天性善良的孩子变成“小霸王”，救救我们的孩子，其实是救救我们这些大人以及社会。

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